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劳务培训掀开宣汉扶贫窝案
2006-10-25 15:08:18 来源:达州新闻网 作者:人微 

  宣汉县的这起扶贫资金贪污案,从作案动机的产生到整个操作过程,都显示了周谦、牟小林两位主任高超的“组织能力”、防范能力、保密观念和反侦查意识。因为他们知道,一旦疏忽,反腐职能部门就会拿他们是问。

  2004年起,他们就开始进行犯罪准备——打起了扶贫专项资金的主意。经多方努力,上级把50万元的扶贫资金划拨下来。按规定,该项资金必须千方百计使贫困农民得到扶持,决不能使扶贫资金滞留或流失。而这笔钱让周谦像着了魔似的,副主任牟小林也为之心动,只是暂时还没有找到下手的时机。正好,上级要求各地开展劳务培训,对那些贫困农民轮流培训,让他们掌握致富的知识和技能。周灵机一动,对牟小林暗示:千方百计利用这笔资金,从中得到好处。牟小林非常领会领导的意图,没有半点犹豫就表示赞成,并成为具体操作的得力干将。他俩研究了若干种方案,最后实施了他们认为最为稳妥的一种。他们称吸取了其它那些“背时”官员的教训,不能留下任何形迹。

  他们与某校协商,委托学校开办劳务培训班。本来资金比较困难的这个学校,当然知道这个项目在扶贫的同时,也扶了学校,求之不得。但周谦主任是有条件的,在具体协商过程中,周主任要求双方必须把参与人员和知情人控制在最小的范围,扶贫办由周、牟二人参加,学校由校长和一名具体承办培训事务的管理人员参加。经过反复商量,最后决定由学校承办劳务培训,每年给扶贫办支付15万元的工作经费,不留下任何依据。校方明白,劳务培训是直接造福于民的事业,为什么要给扶贫办支付工作经费?为什么还不能留下任何依据?这不是回扣的另一种叫法吗?但为了学校的利益,参与研究的两名校方人员只能给予全力的“帮助”,不然学校将失去这个极有好处的业务。

  2004年12月10日,本年度的劳务培训刚刚画上句号,牟小林便按照周谦的吩咐,到学校提走了5万元现金,周、牟二人各得1万元,剩下3万元,暂未处理。刚刚才过了两个月,也就是2005年的2月1日,牟小林再次从学校提走了现金10万元。由于在春节期间,需要给职工发福利,他们没敢全部私分,拿出5万交给单位,周、牟二人把上次剩下的3万元拿出来,与这次没有交公的5万元一起私分,各得4万元。在单位职工非常感激他们是好领导的时候,他们却在办着中饱私囊的事情。

  学校的“诚信”,换来了2005年度的培训业务。这一年,上级给宣汉下拨的扶贫资金是70万元,实际到位65万元。这一年的11月4日,劳务培训任务宣告完成,牟小林又按照协议,从学校领取现金10万元,周牟二人各分得3万元,剩下4万元,暂时不动。2006年1月4日,再次领取现金5万元,周牟2人各得2万元。截止目前,还有5万元扶贫资金在他们手中。如果说上一年他们还有点“关心职工”的话,那么今年他们心里则没有职工了。这一年领取的工作经费15万元,他们一分也没有给单位,剩下的5万元虽然暂时没有分掉,但也没有向单位交的想法。

  可疑的黑塑料袋

  既然两主任在作案过程中运用了反侦查手段,那么他们又是怎么进入反贪干警视线的呢?今年上半年,办案人员在某局了解一件其它案件的相关情况时,偶然听到扶贫办与某校联合举办劳务培训班,投入很大,但是效果却不是很明显。办案人员凭职业的敏感,意识到其中可能有问题,这种类似议论太多了,都不可能作为线索,加上当时他所办的案件也不允许他们分散精力,但是这还是成了他们破获这起大案的由头。

  一个多月后,宣汉县反贪局局长赵和民和副局长夏泽伟到外地出差,正好遇到当地的检察院破获了扶贫办负责人贪污受贿的大案。两人联想到前不久有人对本县扶贫工作的议论,因此对他们查办案件的有关情况进行了了解,掌握了扶贫工作的基本情况和该系统人员贪污犯罪的手段和规律。后来,办案人员中,有一个同志下岗的妻子要到该校参加劳务培训。其丈夫于是便让她协助掌握有关情况,扮演一次“卧底”角色。培训结束,她带回的信息,使办案组找到了突破口。

  在宣汉县人民检察院检察长郭强、分管副检察长王春明的指导下,反贪局里形成了秘密的侦查方案。4月初的一天下午,两名正副局长带领几名侦查人员,秘密掌握了某校开展业务培训的具体承办人宁某(化名)的动向。晚点7点左右,他们在宁某的住宅楼下,与他“不期而遇”,亮明身份后,希望他暂时跟检察人员配合。

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